¿Qué es DACA y cómo afecta a los neoyorquinos?

Uno de los cinco desafíos explorados en el Laboratorio de la ciudad del futuro - “Living Together”: aborda la diversidad caleidoscópica de la ciudad de Nueva York, reflejada en su demografía, cultura, cocina y espíritu empresarial. Esta diversidad es el resultado del hecho de que es una ciudad de inmigrantes y que nuestra población inmigrante es en sí misma inusualmente diversa,¹ sin predominio de ningún grupo. A diferencia de otras ciudades, en Nueva York, los cinco principales países de origen representan solo el 41% de todos los inmigrantes.¹ (Consulte la tabla a continuación).

El sesenta por ciento de los neoyorquinos son inmigrantes o hijos de inmigrantes,² y el crecimiento de la población se debe en gran parte a la llegada continua de nuevos residentes de otras naciones. La inmigración siempre ha sido un tema polémico en Nueva York, caracterizado por desacuerdos sobre cómo evaluar los costos y beneficios de aceptar e integrar sucesivas oleadas de recién llegados. El tema se ha vuelto especialmente controvertido durante la actual administración federal del presidente Donald Trump, quien ha prometido tomar medidas enérgicas contra la inmigración ilegal y reducir la inmigración legal a nivel nacional.

El gobierno de la ciudad de Nueva York a menudo ha estado en desacuerdo con el gobierno federal en este tema, y ​​el alcalde y muchos otros funcionarios electos han prometido apoyar y proteger a los inmigrantes y sus familias en la ciudad de Nueva York. El punto de inflamación más reciente sobre inmigración ha sido el programa de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia, o DACA, que fue establecido por la Administración Obama en 2012 para permitir que algunas personas que fueron traídas ilegalmente a los Estados Unidos como menores de edad reciban un permiso de trabajo y protección temporal. de la deportación. La administración Trump rescindió el programa a principios de septiembre de 2017, pero retrasó la implementación durante seis meses para alentar al Congreso a abordar el problema. Desde entonces, ha habido indicios de que un compromiso entre el presidente y los demócratas del Senado puede permitir que se mantengan partes de la disposición, pero no se ha alcanzado ni aprobado ningún acuerdo.

A nivel nacional, aproximadamente 800,000 personas están inscritas en DACA. Según el Instituto de Políticas de Migración, la ciudad de Nueva York tiene alrededor de 30,000 beneficiarios, con 40,000 personas adicionales potencialmente elegibles para el programa si continúa.³ Si bien los inmigrantes de todo el mundo se ven afectados por la incertidumbre sobre DACA, en la ciudad de Nueva York, las comunidades de Asia, América del Sur y el Caribe, que tienen muchos inmigrantes recientes, se ven desproporcionadamente afectadas por la revocación del programa. Esto se suma a los inmigrantes mexicanos, que son los principales inscritos en DACA en todo el país.⁴ Los beneficiarios de DACA están incluidos en el 30% de los inmigrantes en la ciudad de Nueva York que están clasificados como "no ciudadanos documentados".⁵ (Consulte la tabla a continuación).

¿Lo que está en juego?

Los inmigrantes como grupo son críticos para la economía de la ciudad de Nueva York, ya que comprenden el 46% de la fuerza laboral y la mayoría de los propietarios de pequeñas empresas,⁶ y contribuyendo con $ 8 mil millones en impuestos sobre la renta personal de la Ciudad y el Estado y aproximadamente $ 2 mil millones en impuestos de propiedad de la Ciudad.⁷ Si bien faltan datos específicos de la ciudad de Nueva York sobre DACA, un análisis a nivel nacional muestra que el 91% de los beneficiarios están trabajando, y sus salarios promedio aumentaron en un 70% desde que comenzó el programa.⁸ El Centro para el Progreso Americano estima que si se permite que DACA expire, Estados Unidos podría perder $ 460 mil millones en PIB⁹ - pérdidas que se sentirían más inmediatamente en ciudades con alta densidad de inmigrantes como Nueva York.

Los partidarios del programa argumentan que brinda estabilidad y la posibilidad de empleo legal a muchos miles de jóvenes que vinieron a los Estados Unidos sin culpa propia y que, de lo contrario, tienen pocos recursos legales para permanecer en un país donde muchos han crecido. para la mayor parte de sus vidas. Algunos argumentan que la repatriación de personas a países donde pueden tener pocos lazos y, en algunos casos, ni siquiera hablan el idioma, es inhumano y desgarrará el tejido social de las comunidades de inmigrantes y la ciudad en general.

Los críticos de DACA dicen que su establecimiento como una orden ejecutiva eludió indebidamente la rama legislativa del gobierno, donde deberían redactarse tales políticas. Algunos argumentan que, independientemente de la edad a la que las personas ingresaron al país, no hacer cumplir las leyes de inmigración alienta la inmigración ilegal y aumenta la competencia por los empleos que podrían llenar los estadounidenses nativos.

Tal como están las cosas, los beneficiarios de DACA se enfrentan a una incertidumbre profunda y desestabilizadora en cuanto a sus perspectivas futuras, que dependen del programa para su trabajo y / o estado educativo. El estado de Nueva York fue uno de los pocos estados que también ofreció beneficios de Medicaid a los afiliados, por lo que el futuro del programa también afecta su cobertura de salud. La inscripción en el programa necesariamente implica el envío de información personal al gobierno, y muchos beneficiarios de DACA ahora temen que, en caso de que el programa expire, estos datos podrían utilizarse para localizarlos y deportarlos.

¿Qué es lo siguiente?

El Congreso tiene hasta febrero de 2018 para aprobar legislación para abordar el estado de los beneficiarios de DACA, después de lo cual sus protecciones caducarán. Pero una solución de compromiso puede tomar forma antes de eso. Mientras tanto, el alcalde de la ciudad de Nueva York, Bill DeBlasio, instruyó a las agencias y escuelas de la ciudad a hacer todo lo posible para proteger a los estudiantes y trabajadores inmigrantes, mientras que el gobernador del estado de Nueva York, Andrew Cuomo, y el fiscal general Eric Schneiderman han prometido demandar al gobierno federal para desafiar la pérdida. de protecciones DACA.  

Algunos defensores de los inmigrantes esperan que, dado el apoyo al programa entre el público en general, la crisis pueda ser una oportunidad para impulsar una protección más permanente para todas las personas que vinieron a este país cuando eran niños pero carecen de estatus legal. Pero con muchos legisladores republicanos en Washington que se oponen activamente a cualquier legislación que proporcione un camino hacia la legalización, la reforma migratoria integral sigue siendo un objetivo improbable, pero no imposible.

Para obtener más información sobre la población inmigrante de Nueva York, incluidos mapas detallados de inmigrantes de los 10 principales países de origen, visite el Laboratorio de la ciudad del futuro.

¹ Oficina del Censo de EE.UU. Encuesta de la Comunidad Americana 2015 Estimaciones de 1 año. "Cuadro S0501: Características seleccionadas de las poblaciones nativas y nacidas en el extranjero". Factfinder.census.gov. 

² Departamento de Planificación de la Ciudad de Nueva York. Los neoyorquinos más nuevos: características de la población nacida en el extranjero de la ciudad, 2013.

³ Instituto de Política Migratoria. Herramientas de datos de Acción Diferida para los Llegados en la Infancia (DACA): Poblaciones elegibles para DACA por estado y condado, 2016. Acceso en: http://www.migrationpolicy.org/programs/data-hub/deferred-action-childhood-arrivals-daca-profiles.

⁴ Instituto de Política Migratoria. La vista a nivel de condado de la población de DACA encuentra una cantidad sorprendente de diversidad étnica y de inscripción, 2014. Acceso en: http://www.migrationpolicy.org/news/county-level-view-daca-population-finds-surprising-amount-ethnic-enrollment-diversity.

⁵ Gerald Schifman. "Los inmigrantes tienen un impacto de $ 257 mil millones en la economía de la ciudad", 2015. El negocio de Crain en Nueva York.

⁶ Contralor de la ciudad de Nueva York Scott M. Stringer. Nuestra población inmigrante ayuda a impulsar la economía de Nueva York, 2017.

⁷ Ibíd.

⁸ Tom K.Wong. Las ganancias económicas y educativas de los beneficiarios de DACA continúan creciendo, 2017. Centro para el Progreso Americano.

⁹ Ibíd.